Conflits actuels, revue d'études politiques

Henri Breuil. Un préhistorien dans le siècle

2011-09-01T15:51:06Z

L'abbé Henri Breuil. Un préhistorien dans le siècle , Arnaud Hurel, Paris, CNRS Éditions, 2011, 452 p., 28 €

Homme d'Église et homme d'action, voyageur au long cours, explorateur infatigable et savant mondialement reconnu, l'abbé Henri Breuil (1877-1961) a révolutionné notre connaissance de la préhistoire. Il a mené une vie d'aventure et de passion, ponctuée de grandes découvertes et dédiée à une quête fascinante : la compréhension de l'homme des origines. Cette biographie nourrie aux meilleures sources retrace la destinée exceptionnelle de l'abbé préhistorien, du séminaire de Saint-Sulpice à la grotte de Lascaux, de l'Institut de paléontologie humaine au Collège de France en passant par l'Espagne, l'Italie, la Chine, l'Abyssinie, l'Afrique du Sud.

Vêtu de son éternelle soutane, béret négligemment vissé derrière l'oreille et cigarette aux lèvres, il a lutté sans relâche pour la reconnaissance de sa discipline, animé d'innombrables réseaux et suscité autant de polémiques. Tout en s'acquittant de missions parfois peu compatibles avec l'habit ecclésiastique : en Espagne pendant la Première Guerre mondiale, Breuil mène des opérations d'espionnage au profit du Bureau naval français de Madrid…

Militant de la cause évolutionniste, il craint de s'attirer les réprimandes de la hiérarchie catholique. Homme de foi, il lutte contre l'instrumentalisation des études préhistoriques par le parti anticlérical. Non sans peine, l'inclassable abbé doit composer avec ses deux autorités de tutelle : l'Église et la science.

Dans l'épaisseur du temps Archéologues et géologues inventent la préhistoire

2011-05-10T14:38:30Z

Dans l'épaisseur du temps Archéologues et géologues inventent la préhistoire , Arnaud Hurel et Noël Coye (dir.), Publications scientifiques du Muséum, collection Archives, 442 p., 120 illustrations. 35 €

C'est autour de l'année 1859 que la préhistoire s'affirme, à l'échelle de l'Europe, comme un domaine de recherche nouveau et fécond. Les grandes disciplines des sciences naturelles (géologie, paléontologie…) et des sciences de l'homme (archéologie, histoire, philologie…) participent à la création de cette nouvelle science à travers les débats fondateurs portant sur l'ancienneté de l'homme et sur son origine animale. En une décennie, c'est toute la conception des origines de l'humanité qui s'en trouve bouleversée de façon profonde et durable au moment même où se diffuse la théorie darwinienne de l'évolution. Cet ouvrage propose une relecture de cette période primordiale de l'histoire de l'archéologie préhistorique. Pour cela, il s'intéresse non seulement aux découvertes et aux idées qui ont nourri la connaissance mais également aux acteurs (chercheurs officiels et amateurs) et aux institutions (congrès, revues, sociétés savantes, musées, Muséum…) qui ont porté son développement et son rayonnement. Cette étude se place en continuité avec les démarches actuelles de la recherche sur les premières industries du Nord de la France et de la muséologie de la préhistoire.

Une géopolitique du Pacifique et de ses îles

2010-03-24T08:47:00Z

Numéro double 23-24 (368 pages, 32 €) paru en avril 2010

Une passion Pacifique

Outre son volume inaccoutumé, ce nouveau numéro de Conflits actuels est unique à plus d'un titre : il représente à la fois une somme sur l'actualité de la recherche sur les sociétés du Pacifique et un hommage sincère offerts à la mémoire d'un chercheur, d'un homme d'exception. Le professeur François Doumenge était aux côtés de Conflits actuels depuis le premier numéro, apportant son enthousiasme, son authenticité, ses convictions et sa parfaite connaissance de l'insularité océanienne. Son décès, le 14 juillet 2008, a profondément marqué notre rédaction.

Le Pacifique insulaire projette une géopolitique si spécifique qu'une connaissance approfondie de son milieu, de son histoire et de son identité s'impose à quiconque voudrait en resituer les enjeux principaux. C'est pourquoi, nous semble-t-il, ce dossier sera peut-être l'une des rares entreprises de ce type à exposer les déterminants et les évolutions de la zone, jusqu'à la question-même de la viabilité des mondes insulaires, avec autant de précision et d'érudition.

Le géographe Christian Huetz de Lemps et l'anthropologue et géographe Jean-Pierre Doumenge ont pris en charge la préparation de ce numéro spécial dont les diverses contributions sont réunies autour d'un hommage à la mémoire de François Doumenge. L'ensemble des communications témoigne de son influence, de sa capacité à insuffler autour de lui un mélange de curiosité intellectuelle, moteur de la recherche, de l'exemplarité de ce travailleur acharné et même de ses talents de conteur. Pour mener à bien ce travail, notre revue a également bénéficié de la collaboration scientifique du laboratoire PRODIG (Pôle de recherche pour l'organisation et la diffusion de l'information géographique) UMR 8586 du CNRS (associée aux universités Paris 1, Paris 4 et Paris 7, à l'EPHE et l'IRD).

En complément de ce bilan important de la recherche consacrée au Pacifique, vous pourrez retrouver dans ce dossier les témoignages émus d'amis, de collègues de François Doumenge, évoquant les vies, la carrière et les combats de cet universitaire hors normes. Si sa disparition a tant affecté la communauté scientifique internationale c'est qu'elle reconnaissait en lui un de ceux, peu nombreux, qui tracent les routes de la connaissance et ouvrent les champs de la recherche. Ce dossier passionnant que nous vous offrons est ainsi le fruit de la transmission par François Doumenge de sa rigueur méthodologique et de son inlassable activité d'apprentissage aux meilleurs spécialistes formés à son école.

Sommaire

2010-03-23T08:55:00Z

Dossier : Une géopolitique du Pacifique et de ses îles

Aux origines de la crise fidjienne - Christian Huetz de Lemps

Fidji depuis 1987, un État prétorien en Océanie - François Doumenge

Les coups d'états de 1987 à Fidji : une rupture irrémédiable dans la géopolitique du Pacifique - Paul De Deckker

Franck Bainimarama, un dictateur pour l'égalité ? - Hélène Goiran

La question fidjienne et la prospective géopolitique perceptible dans le Pacifique insulaire en 2009 - Jean-Pierre Doumenge

Viabilité et vulnérabilités nouvelles des petits états insulaires, du réchauffement climatique au protocole de Kyoto - Gilbert David

Risque climatique et géopolitique dans le Pacifique insulaire - Frédéric Bessat et Jérôme Origny

L'évolution des pêches dans le Pacifique tropical occidental (1970-2005) - François Carré

La préoccupation environnementale en Océanie insulaire, une revendication montante. L'exemple de la Nouvelle-Calédonie - Jean-Michel Lebigre

Hienghène sans retour - Alain Saussol

Le cas de Wallis et Futuna, une quasi-départementalisation sous l'ombre de la coutume ? - Jean-Paul Roux

La Nouvelle-Zélande des années 1980, revisitée dans les années 2000 - Benoît Antheaume

Iskandar Malaysia, un nouveau projet de développement pharaonique aux portes de Singapour ? - Olivier Sevin

Rappel de carrière de François Doumenge - Christian Huetz de Lemps

François Doumenge, un visionnaire de l'organisation urbaine - Willy Diméglio
François Doumenge et la Méditerranée - Philippe Fournet

François Doumenge et l'Océan mondial - Jean Chaussade

François Doumenge et les tropiques - Jean-Pierre Chardon

Un parcours de vingt-trois ans, aux cotés de François Doumenge - François Simard

Cinquante ans dans les pas de François Doumenge (1958-2008) - Jean Fages

Du golfe du Lion à la passe de Papeete, le parcours du géographe des pêches et de l'aquaculture (1948-2008) - Jacques Iltis

François Doumenge et ses amis géographes bordelais - Alain Huetz de Lemps

François Doumenge, du Rouergue - Henri Temple

François Doumenge et le Muséum national d'histoire naturelle - Henry de Lumley

Chroniques

La perfection humaine selon Moïse Maïmonide Jean-Marc Joubert

À propos de la parution du livre Gramsci ou le « suicide de la révolution » d'Augusto Del Noce - Entretien avec Bernard Dumont

Point de vue. Falsification de l'histoire et solidarité européenne Evangelos Moutsopoulos

Quelle éthique pour le soldat de l'état juif et démocratique ? Samia Chouchane

Jérusalem, le Rapport occulté

2010-02-21T11:43:00Z

Jérusalem, le Rapport occulté, René Backmann, Paris, Salvator, 2009, 121 p., 12 €

Voulez-vous savoir quelle est l'opinion des diplomates de l'Union européenne en poste à Jérusalem à propos de la crise israélo-palestinienne ? Ce petit ouvrage opportunément publié par les éditions Salvator reprend leurs rapports de 2005 et de 2008, eux-mêmes issus des échanges entre chef de mission, validés par les représentants des Vingt-sept associés à leur rédaction, puis transmis à Bruxelles. C'est parce que ce document représente un témoignage exceptionnellement objectif de la situation sur le terrain à Jérusalem-Est, que Javier Solana, ancien Secrétaire-général de l'Otan, alors Haut représentant pour la Politique extérieure et de la sécurité commune de l'UE, s'est opposé à sa publication officielle. Á la lecture de ces rapports, deux réflexions s'imposent très rapidement. L'UE se prive d'un instrument de pression diplomatique incontournable qui l'aurait propulsée sur l'avant-scène du théâtre des négociations pour la paix dans la région au lieu de développer une diplomatie du chéquier... sans la diplomatie. Il apparaît ensuite que le temps presse car les évènements qui se succèdent, et l'évolution de la situation entre les deux rapports le confirme, semblent créer l'irréversibilité de la tension, de la crise, du conflit. Les rapports rappellent que l'UE fonde sa politique sur la résolution 242 du Conseil de sécurité et n'a donc jamais reconnu l'annexion de la partie Est de Jérusalem en 1967, pas plus que la Loi de Jérusalem de 1980 qui en ferait la capitale « une et indivisible » d'Israël. L'UE a de plus reconnu l'opinion de la Cour international de justice au sujet des « Conséquences légales de la construction du mur de séparation dans les territoires palestiniens occupés ». Lucidement, les diplomates de l'UE font le constat qu'Israël va à l'encontre de ses obligations vis-à-vis du Droit international et de la Feuille de route d'avril 2003 publiée sous la patronage du « Quartet » (Nations Unies, UE, EU, Russie), lesquelles avaient été réaffirmées à Annapolis, en construisant des colonies dans la partie Est de Jérusalem et autour de la ville à un rythme soutenu : de 2007 à 2008 souligne par exemple le rapport le nombre de colons dans la partie Est s'est multiplié par 40 et 40% des colons occupant des territoires palestiniens vivent dans cette zone, sans compter ceux vivant autour de Jérusalem. Les rapports décrivent les efforts inouïs des autorités israéliennes, gouvernement et municipalité, pour doter d'infrastructures de transport les colonies dans la ville, encercler la vieille ville et son bassin historique avec une multiplication sensible d'occupations de maisons palestiniennes, d'expropriations de propriétaires palestiniens, d'achats de propriété par l'intermédiaire d'hommes de paille, d'excavations dans des sites très contestés, de constructions illégales au sein des quartiers palestiniens avec l'assurance que les décisions du tribunal d'Israël les légalise au contraire de celles palestiniennes systématiquement rasées, d'annexion de facto de kilomètres carrés de territoires palestiniens par le tracé du mur de séparation, pour réussir in fine à séparer tout l'Est de Jérusalem et les blocs des colonies avoisinantes de la Cisjordanie. L'atteinte aux droits est générale et se traduit notamment au niveau religieux, l'archéologie est en train de devenir un instrument idéologique au service des luttes nationale et religieuse israéliennes notamment contre les institutions chrétiennes par les contraintes à vocation d'éliminations des congrégations présentes à Jérusalem. Ces rapports, très denses malgré le petit nombre de pages, sont précis, rigoureux dans leur description et tout à fait prudents dans leurs analyses. C'est pourquoi ils constituent un document de premier ordre à consulter impérativement pour tout jugement complet sur la situation à Jérusalem.

Le cas Bernard Faÿ. Du Collège de France à l'indignité nationale

2010-02-21T11:07:00Z

Le cas Bernard Faÿ. Du Collège de France à l'indignité nationale. Paris, Gallimard, 2009, 208 p., 21 €

Quelle gageure que celle de s'attaquer à la biographie d'un homme tel que Bernard Faÿ (1893-1978) dont, à l'évidence, le fait de dire qu'il a connu Proust ou fréquenté tel ou tel artiste ou intellectuel de l'avant-garde peine à le rendre sympathique. Mais là n'est pas l'objectif d'Antoine Compagnon. Professeur au Collège de France, titulaire de la chaire de « Littérature française moderne et contemporaine : histoire, critique, théorie », et professeur de littérature française à l'université Columbia, Faÿ a précédé Compagnon dans ces deux institutions scientifiques. Depuis longtemps, ce dernier se demandait comment ce brillant chercheur spécialiste de l'Ancien régime, cet américaniste distingué et admiré aux États-Unis, cet administrateur général de la Bibliothèque nationale (11 août 1940) avait pu avoir pendant la guerre un parcours aussi peu honorable, le conduisant devant les cours de Justice de l'épuration, à l'indignité nationale et aux travaux forcés à perpétuité. Comment un tel homme a-t-il pu basculer sans sourciller à l'été 1940 dans le soutien actif au régime de Vichy, la collaboration tout aussi active avec l'occupant allemand, le militantisme antimaçonnique (sur ce point Faÿ vit son zèle refroidi à partir de 1942 lorsque Pierre Laval revint aux affaires), la dénonciation de certains de ses collègues et la fréquentation d'individus particulièrement louches. Sur le détail de cette action de Faÿ, A. Compagnon reconnaît que bien des éléments avaient déjà été apportés par Martine Poulain dans son remarquable Livres pillés, lectures surveillées. Les bibliothèques françaises sous l'Occupation (Paris, Gallimard, 2008. 587 p.) et ne sont pas ici fondamentalement remis en cause.

Avec ce nouveau livre, A. Compagnon revient donc sur l'un de ces seconds couteaux de la collaboration qui, bien que seconds dans la banalité et la hiérarchie de la collaboration, n'en furent pas moins des rouages essentiels en lui offrant une caution, un vernis et, en tant que tels, des responsables car ils contribuèrent à parer de sens des actes terribles. Que reste-t-il une fois ce livre refermé ? Cette question n'est pas une simple posture un peu convenue de fin de compte rendu de lecture, dans la mesure où l'auteur lui-même conclut son travail en s'interrogeant sur l'utilité même de son entreprise biographique. En définitive, les interrogations premières de Compagnon n'ont pas eu de réponse ou plutôt si : le comportement de Faÿ ne trahirait qu'une désespérante vulgarité, celle d'un homme à la recherche de nouveaux honneurs, de nouvelles fonctions, quel qu'en soit le prix (pour les autres). Ainsi, le cas Bernard Faÿ ne serait que la confirmation d'un truisme : l'intelligence n'est pas toujours un antidote suffisant à la médiocrité.

Les Gaulois en guerre. Stratégies, tactiques et techniques. Essai d'histoire militaire (IIe-Ier siècles av. J.-C.)

2010-02-21T11:02:00Z

Les Gaulois en guerre. Stratégies, tactiques et techniques. Essai d'histoire militaire (IIe-Ier siècles av. J.-C.). Alain Deyber, Paris, Éditions Errance, 2009, 526 p., 39 €

Ce livre est une thèse ; dans le double sens du terme. Il s'agit en effet de la version modifiée de la thèse de doctorat d'histoire ancienne (« En Gaule à La Tène finale : stratégies, tactiques et techniques celtiques de la guerre -De La Tène D1 à la romanisation : IIe/Ier s. av. Jésus-Christ) de l'université Paris 4, soutenue en 2008 par Alain Deyber. De même, ce livre pose l'idée que les guerres menées en Gaule, lues selon des concepts modernes, peuvent s'apparenter aux guerres totales de l'époque contemporaine, tant en ce qui concerne la mobilisation de l'ensemble des forces (armées ou civiles) que des modes d'action militaires.

Pour ce travail, Alain Deyber s'appuie sur un corpus de sources singulièrement varié. Bien évidemment figurent au premier chef les références bibliographiques et archéologiques attendues (classiques et modernes) mais également d'autres éléments beaucoup plus actuels qui permettent d'inscrire et de discuter le sujet de manière éclairante dans une perspective présente, en particulier sur le plan militaire. Ce choix n'est pas anodin et apparaît même logique avec un auteur qui, un temps, fut lui-même militaire d'active.

En trois chapitres, Alain Deyber nous livre l'un des premiers essais d'histoire militaire gauloise totale. Tous les facteurs sont ainsi abordés : la politique, la stratégie, la tactique, la sociologie et même l'armement, jusque dans ses plus petits détails (le texte est alors servi par des photographies – malheureusement en noir et blanc – présentant les guerriers des célèbres reconstitutions de Franck Mathieu). Après avoir montré à quel point, tout au long de la période étudiée, la permanence de la guerre est une composante essentielle de la société gauloise (la guerre ne prenant d'ailleurs pas fin avec la défaite d'Alésia), l'auteur insiste sur ce qu'il appelle le « facteur humain » dans cette histoire militaire (le guerrier, sa valeur, son moral et la mobilisation des troupes). Or cet élément humain va conditionner le déroulement de la guerre et se révéler déterminant dans la conduite des opérations. Alain Deyber s'oppose à certaines idées reçues, dont celle faisant du Gaulois un piètre guerrier dont les troupes romaines se joueraient aisément. Pour l'auteur, il existe bel et bien un art de la guerre gaulois. La défense du territoire, lorsque ses moteurs sont à la fois la guérilla et la mobilité, grâce à des troupes légères et spécialisées, s'est révélée terriblement efficace. Mais l'absence d'unité dans l'action et dans le commandement ont conduit les troupes à la défaite. Les rivalités, propres à une société organisée autour de chefs agissant en seigneurs de la guerre, eurent pour résultat des changements stratégiques fondamentaux, souvent lourds de conséquences comme ce revirement tactique (présomptueux ?) au profit de désastreuses batailles rangées et d'une guerre de position.

En définitive, en mobilisant les connaissances tirées de l'archéologie et en les associant aux analyses polémologiques les plus complètes, Alain Deyber nous propose ici un essai d'histoire totale, efficace et novateur. Si « des pans entiers de l'histoire de la Gaule sont à jamais tombés dans l'oubli », il ouvre, grâce à ce panel d'outils, de nouvelles pistes de recherche et fait bien ressortir le bilan terrible de ces guerres, tant sur le plan démographique, politique et économique, voire moral.

Une vie

2010-02-21T11:00:00Z

Une vie, Simone Veil, Paris, Stock, 2008, 398 p., 22,50 €

L'autobiographie des hommes politiques est un genre relativement tombé en désuétude depuis que les livres d'« actualité immédiate » ont fait leur apparition sur le marché éditorial, livrant au jour le jour les pseudo-dessous des évènements du microcosme lors des six derniers mois, version des faits en réalité le plus souvent convenu avec les hommes politiques concernés. Toujours est-il que le genre autobiographique était limité et sa crédibilité devenue assez faible. Mais pour l'élection à l'Académie française, entre autre, Simone Veil a tenu à publier la sienne. S'en est-elle fait imposer le titre par l'éditeur comme cela arrive trop souvent ou l'a-t-elle vraiment pensé en se justifiant d'un emprunt à Maupassant ? Quoi qu'il en soit, personne n'aura pu ainsi s'empêcher de penser à la dose d'ironie macabre ou de dérision qu'il recèle... Modestement, la publicité qui s'est étalée sur les magazines pour l'édition en format poche, se résumait à cette phrase : « Entre toutes les femmes ». Peut-on là également ne pas être gêné par ce rappel qui se veut « décalé » de la salutation angélique précédant cette phrase dans la célèbre prière de l'ave mais adressée à une autre femme ? En réalité, tout semble se résumer à une stratégie de communication, d'image. Les lecteurs pensaient feuilleter l'œuvre autobiographique d'un esprit libre et présenté comme emblématique d'une certaine hauteur de vue et ils découvrent, déçus, les écrits d'une politicienne qui mesure chichement ses commentaires, ses critiques et ses compliments intéressés. Plus rien ne bouge après le processus de normalisation des esprits et l'on a pu observer l'encensement jusqu'à la nausée d'un ouvrage terne, ennuyeux et sans relief. Bien sûr, le lecteur ne peut que ressentir douloureusement l'évocation par les chapitres II et III, « La nasse » et « l'enfer », de la période allant de l'arrestation de la famille Jacob jusqu'à la libération du camp d'extermination. Mais passées ces quelques dizaines de pages, dans lesquelles Simone Veil s'acharne d'ailleurs sur Hannah Arendt, le lecteur recherche désespérément de quoi alimenter dans les chapitres suivants un quelconque intérêt à cette description fade, fonctionnaire, des longues étapes d'une vie pourtant riche de postes et de nominations. Aucun argument de fond ne vient justifier ou pimenter des prises de positions comme celle en faveur de la CED en 1954 par exemple. Il semble en fait que l'auteur vit dans un environnement d'évidences, les siennes évidemment, qui condamne d'avance ceux qui ne les partagent pas, une sorte de « politiquement correct » rétroactif, en quelque sorte. Le chapitre « au gouvernement » évoque évidemment son action en faveur de l'avortement mais l'on découvre l'absence de considération, à aucun moment, de la détresse morale des femmes ayant avorté : pour l'auteur dans son livre, cela n'existe tout simplement pas. En revanche, il est symptomatique que les exemples choisis d'opposants au projet de loi soient ceux de rabbins « intégristes » new-yorkais ou les insultes de quelques lâches épistoliers anonymes. Quelques découvertes cependant viennent troubler l'ennui : le fait par exemple que le Président Giscard soutienne et relance sans faillir le projet, donnant ses instructions et suivant constamment le dossier à l'instar d'un Poniatowski pourtant souvent présenté de culture conservatrice voire réactionnaire, jusqu'au catholique Jean Lecanuet montant à la tribune pour défendre le projet ; que le Premier ministre Chirac à l'origine pas concerné, voire plutôt hésitant, se soit par « fidélité » aux personnes personnellement impliqué à l'adoption de la loi ; que l'auteur n'ait « pas rencontré de difficultés insurmontables avec les autorités religieuses (...) L'Église de France [étant] très ouverte, et le Vatican en prise plus directe avec les mouvements du siècle que par la suite ». Le reste de l'ouvrage est d'une langue de bois phénoménale, digne d'un discours de la Troisième République, sur la nécessité de la réforme de la Santé, de la réduction des déficits, de plus d'intégration européenne, de la discrimination positive, etc. Sans aucune référence, source, fonds, ni aucun index, mais avec deux beaux cahiers iconographiques en quadrichromie, le livre est l'image de ce que nous laissera celle qui fut longtemps la « préférée » des sondés.

Petits secrets et grandes intrigues. Complots, mensonges et trahisons à la Commission européenne

2010-02-21T10:56:00Z

Petits secrets et grandes intrigues. Complots, mensonges et trahisons à la Commission européenne, Derk-Jan Eppink, Paris, Saint-Simon, 2009, 19 €.

Derk-Jan Eppink, députe européen néerlandais, ancien journaliste et haut fonctionnaire européen revient dans cet ouvrage sur ses sept années passées dans les coulisses de la Commission européenne. Il en dévoile le fonctionnement à travers le poste de responsable des affaires parlementaires qu'il a occupé au sein du cabinet du commissaire Frits Bolkestein, connu pour avoir soutenu, avec plein d'ardeur, la directive portant sur la libéralisation des services dans l'Union Européenne. L'auteur évoque également avec discernement les dessous du Parlement européen qu'il compare à un club politique, ainsi que ceux du Conseil européen composé selon lui « d'une bande de maquereaux bien habillés ». Petits secrets et grandes intrigues est à tous égards le meilleur ouvrage publié sur les techniques d'influences et les stratégies politiques mises en œuvres par ce qu'il appelle les mandarins des institutions européennes. Dans les dix chapitres de l'ouvrage, l'auteur tente avec beaucoup de finesse, de décrire le fonctionnement de la Princesse -qualificatif attribué à la Commission- et ses relations avec les deux autres organes : Parlement et Conseil. Derk-Jan Eppink, « europhile » réaliste, accorde à la Commission un rôle primordial dans le processus décisionnel européen. Comment a t-il réussi à rendre compréhensible et attrayant le rôle et le fonctionnement de la Commission européenne ? Dans quelle mesure le retour des États marque-t-il la fin d'une Commission toute puissante ? « Bras droit » du commissaire Bolkestein, Eppink est ainsi sollicité à plusieurs reprises pour l'aider à élaborer des politiques de libéralisation et de dérégulation liées au développement du marché intérieur. Si les commissaires sont chargés de développer leur domaine d'attribution, l'auteur nous fait bien comprendre que, aidé de son cabinet et de sa direction générale, le commissaire Bolkestein prit cette recommandation à la lettre. Le cabinet est composé de « conseillers » formant la partie la plus politisée et nécessairement la plus proche du commissaire. Le cabinet lui assure également un filet de sécurité afin de le préserver du quatrième pouvoir : la presse. La direction générale est le volet administratif, chargé de l'expertise et de l'évaluation d'une politique. La direction prépare généralement les textes juridiques (directives, règlements) selon les orientations exigées par le cabinet du commissaire. Le texte final est présenté pour approbation par les deux formations au commissaire. Tout serait parfait si les choses se passaient ainsi, mais à l'évidence selon Eppink la mécanique est toute autre et la stratégie est de mise. Lobbying et influence sont les maîtres mots pour réussir à imposer ses idées et l'auteur ne nous cache rien des rivalités, complots, mensonges quotidiens entre le cabinet et la direction générale pour imposer leur vision de la norme proposée. Sur un ton sarcastique, Eppink révèle la dualité et les confrontations politiques entre ces deux entités. Chaque partie veut en effet avoir l'exclusivité auprès du commissaire. Ainsi, le fonctionnement de la Commission européenne et le mode décisionnel sont entièrement soumis aux stratégies d'influences et de connivences élaborées par des hauts fonctionnaires. Les méthodes employées dépassent à plusieurs égards le rôle d'expertise attribué à ces derniers et la question de la neutralité de la Fonction publique européenne peut être posée. Eppink précise avec justesse que l'ensemble des intérêts nationaux sont représentés au sein des directions ce qui en accentue les divergences. Par conséquent la recherche d'alliés est indispensable. L'intervention des directions générales dans le processus décisionnel européen et les méthodes employées par ces derniers peuvent apparaître troublantes tant pour l'europhile que pour l'eurosceptique. Imposer une stricte neutralité à la Fonction publique européenne aurait pu être une solution mais elle reviendrait à supprimer et à réduire dans une certaine mesure le pouvoir de nomination du Conseil européen qui nomme actuellement les directeurs des directions générales. Cette éventualité semble pour l'heure peu probable, eu égard au retour de l'influence des États membres. Le fonctionnement de la Commission a institutionnalisé le consensus, l'auteur expliquant ouvertement qu'il vaut mieux arriver à un consensus qu'à un échec –risquant d'entacher l'image de la Princesse et par extension celle de l'UE. Ainsi toute initiative de la Commission devant aboutir à un vote favorable, les stratégies et les complots sont indispensables au bon fonctionnement des institutions européennes. La Commission a incarné pendant plus de cinquante ans l'UE mais l'échec du projet de traité Constitutionnel en 2005 et les crises européennes qui suivirent, ont dans une certaine mesure amorcé son déclin. Derk-Jan Eppink tente de le démontrer au tout début et dans l'ultime chapitre de son ouvrage. Dès la préface, il décrit comment Nicolas Sarkozy, lors de la présidence française de l'UE en 2008, a réussi à déplacer l'incarnation du pouvoir de la Commission vers le Conseil. Le Président français est parvenu à renverser le rapport de force en se plaçant en avant sur tous les sujets, reléguant ainsi la Commission à un second rôle voire à un secrétariat. La crise économique et financière a été un argument pour justifier le retour des États et Nicolas Sarkozy l'a pleinement incarné. Cette réalité semble être le résultat d'une crise profonde que traverse l'UE depuis les derniers élargissements et Eppink évoque dans le dernier chapitre « La belle au bois dormant », les défis auxquels elle n'a toujours pas répondu, à savoir les conséquences de la mondialisation -l'Europe doit-elle rester un éternel refuge face aux dérives de la mondialisation- et l'immigration-Comment doit-elle intégrer ces nouveaux ressortissants ? Quel modèle doit-elle défendre ? Ces sujets constituent pour l'UE un véritable frein dans le processus d'intégration. Pour autant, elle ne semble pas encore disposée à y répondre. De plus l'Union se heurte à la résurgence des identités nationales et au rôle central de l'État et l'exemple en fut donné par les plans de relance adoptés par les gouvernements des États membres. Malgré l'expertise de ses mandarins, son monopole de l'initiative normative, la possibilité n'est pas exclue pour les autres institutions, notamment le Conseil européen, de disposer de « l'initiative de l'initiative » et de demander à la Commission de lui soumettre toute proposition appropriée sur tel ou tel sujet. Au total, on estime entre 5 et 10 % la proportion d'actes pour lesquels la Commission a exercé son droit d'initiative de manière exclusive. Il s'en déduit que les 9/10e des textes proposés par la Commission répondent aux demandes des gouvernements des États membres et du Parlement européen. Le déclin de la Commission révèle la crise du système de l'Union et le retour de la puissance de l'État national marquant un retour au réalisme face aux constructions idéologiques. L'ouvrage n'est certainement pas un chef d'œuvre littéraire ni un manifeste destiné aux moralistes mais il peut servir d'enseignement aux futurs mandarins européens. Derk-Jan Eppink a réussi à emporter le lecteur dans les coulisses de la Commission à travers le récit de sa propre histoire avec la Princesse.

Yann Hervé

Les révolutionnaires ne meurent jamais

2010-02-20T11:54:00Z

Les révolutionnaires ne meurent jamais, Georges Habache, Paris, Fayard, 2008, 327 p., 20 €.

Georges Habache, résistant ou terroriste ? Georges Habache fut l'un des chefs de la résistance palestinienne. Fondateur du Front Populaire pour la Libération de la Palestine (FPLP), il comptait parmi les plus radicaux de l'Organisation de Libération de la Palestine (OLP). Panarabe, marxiste, chrétien, résistant, terroriste… derrière ces multiples facettes, ce combattant de toujours nous livre ses mémoires sous la forme de conversations avec Georges Malbrunot, grand reporter au Figaro, dont la réputation de spécialiste du Proche-Orient n'est plus à faire. Ces mémoires nous plongent dans plus d'un demi-siècle d'Histoire du conflit israélo-arabe à travers le regard d'un résistant de la première heure. Le vieux révolutionnaire né en 1926 a vécu tous les évènements qui ont progressivement rendu la question palestinienne insoluble depuis la première révolte contre l'Empire britannique en 1936. Cet ouvrage nous imprègne de l'atmosphère souterraine des milieux politico-militaires palestiniens et nous fait redécouvrir l'émergence des mouvements palestiniens, leur développement, leurs divisions. Le lecteur non averti découvrira dans ce personnage historique un personnage fascinant, dont la vie entière, consacrée à la cause palestinienne, est relatée à l'échelle d'une dimension exaltée des héros romantiques. L'intérêt de cet ouvrage, en effet, ne réside pas tant dans son apport historique, assez maigre en l'occurrence, que dans la vie qu'il insuffle aux évènements. Des mémoires, ce livre conserve le trait essentiel, en offrant la parole à un témoin de l'histoire, lequel réanime le passé. Georges Habache, après soixante ans de lutte, retrace l'ensemble de son combat. En 1948, le jeune étudiant en médecine passionné de politique voit très vite son rejet de l'occupant britannique se muer en véritable « haine » de « l'ennemi sioniste », à l'instar de tant de palestiniens. Avec sa famille il a subit la Naqba1 et est chassé de son village par la Haganah, la milice israélienne. Il embrasse immédiatement l'activisme politique et âgé de vingt-cinq ans, il fonde au Liban son propre mouvement, le Mouvement des Nationalistes Arabes (MNA). Il adopte d'emblée la lutte armée comme seul moyen pour récupérer la terre de Palestine. En butte à l'hostilité d'Israël et d'une partie des États arabes, ce père de famille s'est constamment caché, loin de sa femme et de ses enfants, pour échapper à la prison et aux tentatives d'assassinat. Partisan du combat armé jusqu'à la victoire, il ne cessera dès lors d'errer de pays en pays, de caches en caches, complotant la chute des régimes arabes modérés, recherchant le soutien des plus durs, organisant recrutements, attentats et opérations armées. Après la guerre de juin 1967, le MNA est dissout et Georges Habache crée le FPLP, dont il restera le chef jusqu'en 2002, et rejoint l'OLP en 1968. Il est donc le témoin de tous les grands épisodes de la résistance palestinienne depuis sa naissance, en passant par les combats meurtriers de Septembre Noir en Jordanie, la guerre au Liban, la première intifada et la marche vers Oslo jusqu'à la deuxième guerre du Golfe (1991) et la deuxième intifada. Très tôt il s'avère être partisan d'une ligne intransigeante et s'oppose aux tentatives de négociations de Yasser Arafat. En 1993, Georges Habache s'allie ainsi avec le Hamas pour dénoncer les accords d'Oslo. La deuxième intifada en 2000, qui éclate alors que le processus d'Oslo est en faillite, est selon le chef du FPLP la suite prévisible des concessions faites par Yasser Arafat. D'un point de vue historique, rien de neuf dans ce livre qu'on ne sache déjà, mais son intérêt réside dans l'éclairage que Georges Habache donne sur ces soixante années. Cet ouvrage souligne ainsi les divisions incessantes au sein de l'OLP, la proximité existante entre les chefs et les différentes conceptions politiques qui les animent. Il revient longuement au fil des pages sur les raisons de son combat et sa compréhension des évènements. Le titre donne en fait la meilleure définition de George Habache, c'est un révolutionnaire. La lutte armée est érigée en principe, seule à même d'obtenir la reconnaissance des droits légitimes des Palestiniens. Ainsi la méthode de Georges Habache est des plus caractéristiques. S'installant dans les camps de réfugiés en Jordanie ou au Liban, il recrute par le biais des écoles et des hôpitaux.

Lorsque les gouvernements qui abritent les Palestiniens voudront empêcher la constitution d'un État dans l'État, il n'hésitera pas à prendre les armes. Georges Habache est un dur qui se méfie depuis le départ de Yasser Arafat et de ses « compromissions ». Sa vision est sous cet angle très proche de celle du Hamas qu'il soutient. Selon lui en effet, seul l'établissement d'un unique État palestinien est acceptable. En d'autres mots, la fin de l'État d'Israël. Il s'affirme pourtant chrétien, marxiste, pan-arabiste, autant d'éléments antinomiques avec l'idéologie du Hamas dont il minimise l'aspect islamiste. Cette position illustre bien celle de nombreux Palestiniens qui, aujourd'hui, ne voient pas le projet d'État islamique du mouvement mais le considèrent comme le dernier bastion de la résistance au moment où l'Autorité palestinienne menée par le Fatah n'est parvenu ni à établir un État palestinien par la négociation, ni à terminer l'occupation israélienne des territoires.

George Habache est un radical, mais on peut être déçu par les zones d'ombre qui entourent l'activité armée et les attentats que son mouvement a organisés. La quatrième de couverture, séduisante, annonçait « les dessous d'opérations dont il fut l'instigateur », mais Georges Habache ne s'attarde ni sur ces actions terroristes, ni sur la lutte armée en Palestine. Le livre est davantage centré sur les rivalités politiques, l'image du chef y est soigneusement édulcorée et la violence prend un aspect mineur. Elle se banalise, on l'oublie presque. Georges Habache ne voit pas ses victimes. Il ne s'excuse pas pour les innocents tués sous les balles ou les bombes de son mouvement. Il n'en parle même pas. Seul le but ultime compte. Cet étrange chrétien soutenant le Hamas est un panarabe défenseur d'un marxisme teinté de socialisme mais admirateur de Nasser. Père de famille en même temps que résistant palestinien traqué, qui souffre d'être éloigné de ses enfants mais qui organise des attentats dont les victimes seront, aussi, des femmes, des enfants, des civils... L'impression laissée par ce livre est trompeuse. Le vieux révolutionnaire sympathique aux allures romantiques était aussi un terroriste, mais cela les mémoires ne le confessent pas.

Baudouin Long