Les institutions de l’Union européenne, Yves Doutriaux, Christian Lequesne, La Documentation Française, coll. « Réflexe Europe », 7e éd., 2008, 184 p., 12 €.

Jacques Ziller conclut la préface qu’il accorde à l’ouvrage « Puisse le lecteur découvrir la réalité vivante du système institutionnel [de l’Union européenne] à travers les pages qui suivent ». Paris tenu. Les deux auteurs ont réussi le tour de force peu commun à rendre agréable la découverte des institutions européennes, champ pourtant parmi les plus labouré de l’étude universitaire en science politique, relations internationales et histoire contemporaine. Pour l’ordonnancement du plan, pas de secret cependant, les auteurs, Yves Doutriaux (Conseil d’État), Christian Lequesne (IEP-Paris), présentent les institutions du Conseil européen aux comités consultatifs en passant par le Conseil de l’Union européenne, la Commission, le parlement, la Cour de justice, carré institutionnel et décisionnel, la Cour des comptes, le Comité économique et social et le Comité des régions sans oublier les aspects institutionnels de l’Union économique et monétaire. L’effort de clarification est à souligner qui voit un grand nombre de schémas, d’organigrammes et d’encadrés accompagner le texte proprement dit. La deuxième partie consacrée à l’administration centrale française et l’Union européenne apparaît tout à fait pertinente pour permettre au lecteur de comprendre le processus de décision et d’exécution par les États nationaux de la norme européenne à travers les chapitres sur l’adaptation du travail ministériel, la coordination interministérielle et la négociation des politiques communautaires. Au long de l’ouvrage, si l’on retrouve le souci de présenter le droit positif dans toute son application, les auteurs aident cependant le lecteur à intégrer sa future mise à jour par le traité de Lisbonne qui reprend, les symboles en moins, les grandes lignes du traité constitutionnel. Ainsi, la bascule institutionnelle est quasiment assimilée même si l’attente de ratification définitive doit en être la confirmation ultime. L’ouvrage se conclut utilement par des annexes essentiellement consacrées aux liens entre normes européennes et institutions nationales, une bibliographie peut-être un peu trop succincte, un glossaire des termes attachés aux institutions européennes et la proposition des liens utiles de l’Internet. Cette 7e édition confirme le haut niveau de qualité du travail d’information de la collection « réflexe Europe ».